富华集团申请引入中国工人，看移民行家如何评说
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2018年2月8日本周四，新西兰建筑业界传出一条让人关注的消息，正在施工中的中资柏悦酒店（Park Hyatt Hotel）的投资方- 中国富华集团- 计划从中国引进200名建筑工人。
据新西兰电台（Radio NZ）报道， 总部设在北京的富华集团表示，新西兰建筑行业熟练工人的缺乏意味着他们项目的完工期限可能会被拖迟数月，因此他们不得不自己解决人手不足问题。
柏悦酒店建设工地（摄影: RNZ / Tom Furley）
在媒体的公开报道和问询之后，新西兰移民部部长Iain Lees-Galloway 要求移民局官员搞清楚富华集团的工签申请是否合法，是否确实是有真正的需要。
移民部长今天公布了一份来自政府商业、创新和雇用部(Business, Innovation and Employment)的备忘录。备忘录显示，富华集团是在昨天才通告了新西兰移民局他们需要引入中国劳工的意图。
备忘录说，富华集团的律师2月8日提交了一封工签申请信。信上说，富华新西兰公司（Fu Wah New Zealand ）同北京丽贝亚投资控股有限公司 （LBY China ）的子公司LBY新西兰建筑公司（LBY New Zealand Construction）成立了一家合资公司， 合资公司想从中国引进174名有经验的工人，同大约100名本地工人一起完成酒店装修阶段的工作。
这封信并没有说明何时需要中国工人来新西兰。
备忘录还说，将就富华集团引入中国工人的申请同新西兰工收署、行业培训机构和贸易联盟理事会进行咨询。
新西兰移民局表示，他们是今天(2月9日)才收到了富华集团律师递交的中国工人来新西兰工作的申请。
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富华集团：预计首批工人3月抵达
自从2015年3月以来，新西兰富华公司已经为37人进行了签证申请，其中大部分都是商务签证。这些商务签证持有者可以在新西停留3个月时间，开商务会议或是进行商务谈判。
根据新西兰电台（Radio NZ）2月8日的报道，富华集团新西兰总经理Richard Aitken 表示，从中国引进的工人将集中进行柏悦酒店的建筑装修工作，包括贴瓷砖、贴墙纸、油漆、木材贴面和外部装饰等。
他说，从中国招募来的工人在中国参与过类似的酒店建设，他们将从事酒店大堂的装修以及酒店195个客房的装修工作。
Aitken 先生说，第一批持有短期工签的中国工人预计下个月到达新西兰，大部分工人将在6月和7月抵达， 他们将一直工作到明年2月为止。
Aitken 先生还说，将会按新西兰劳动力市场的标准支付中国工人的薪酬。
位于奥克兰市港口海滨区的柏悦酒店造价两亿多新币。目前，酒店建筑工地上有300多名本地建筑工人。
柏悦酒店由中国富华集团投资，中建集团和新西兰Hawkins 集团合作承建，酒店预计明年3月完工。
竣工后的柏悦酒店 (艺术设计图）
来源：Bossley Architects
新西兰建筑行业人手缺乏是普遍共识，但有一种看法是雇用外国劳工有风险。
富华集团新西兰总经理Richard Aitken 承认新西兰本地的建筑工人拥有他们所需的技术，而且也很合资格。不过，他们需要的是一批能在一个时间段内集中在一项工作上的建筑人手。
专门给建筑业招聘人手的Building Recruitment公司的Kevin Everett 表示，建筑行业到处缺人，从技术工人到半技术工人到缺乏技术含量的体力工都缺。
Everett 先生说，他打算到英国去招募建筑工人，至少招100名具有不同技能的建筑工人，包括从事民宅和商业建筑的工人。
不过，一名资深的建筑业业内人士对毛传媒说，新西兰建筑行业并没有紧张到没有外国建筑工人就不行的地步。他说，基督城重建的大型建筑项目已基本完工，一些建筑公司已搬师到奥克兰，不少建筑工人也从基督城北上奥克兰。
这名不愿披露姓名的业内人士说，现在市场上已经有不少来自澳洲、英国、巴西、菲律宾、中国、太平洋岛国、南非等国家的建筑工人。
专门给建筑业招聘人手的Building Recruitment公司表示，招收海外建筑工人到新西兰工作有风险，这包括沟通、交流方面的问题、健康和安全问题、质量控制和知晓新西兰建筑行业的规范等问题。
新西兰一个名为Specialist Trade Contractors Federation的承包商联合会表示，公司去海外招聘短期或中期工人是无奈之举。不过，该协会主席 Graham Burke指出，基督城重建所得出的教训是，使用外国工人可能会导致质量问题。
他说：“从中得到的教训是，需要确保外国工人确实知晓新西兰的体系和标准，要确保工作现场有质量管理和监督系统，以确保达到新西兰标准。”
根据工党移民政策，工党将在现有的建筑工作签证（construction work visas）之外引入Kiwi建筑签证计划（KiwiBuild Visa scheme）。这个签证计划使得新西兰能额外增加1000-1500名熟练的外国建筑工人。
新西兰政府移民部长Iain Lees-Galloway 在得到富华集团要到中国招聘短期建筑工人的消息后表示，他愿意帮助那些在本地找不到工人而去海外雇人的雇主。
Lees-Galloway 部长承认新西兰建筑行业人手短缺。 不过他把这一问题归咎于前国家党政府，他批评国家党政府没有在培养新西兰自己的建筑工人方面下功夫。
移民部长说，工党政府专门制定了免费的就业培训计划。帮助受过中学教育的年轻人掌握进入劳动力市场的技能。
根据工党为期一年的免费就业培训政策，全国各地区将有2000名年轻人参加这个耗资1300万的就业技能培训。
政府还计划引入Kiwi 建筑签证来帮助完成未来10年建设10万所可负担住房的目标。 这个签证计划的前提条件是每引入一个外国工人，就得接受一名本地的学徒工。
目前，新西兰有9万年青人既不上学也不工作。
就富华集团到中国招聘工人一事，毛传媒采访了新西兰百伦移民留学公司董事长倪靖武先生，请他谈谈对此事的看法。
富华集团外劳签证的申请才递交，新西兰媒体就一片炒作，我个人认为这对投资者不利，也不太公平，毕竟申请海外员工配额（AIP）来新西兰工作是企业的权力，批不批是移民局的事。媒体的卷入背后是不是有政治意图不清楚，但本身发出的一个信号对新西兰吸引海外投资是不利的。
富华集团投资的是高端酒店，这么大的投资项目，从2015年到现在，只申请过37个人的商务签证，这不算多。他们现在申请AIP，也是分批来的。按照我们公司移民顾问郝维的理解，申请AIP是有条件的，即雇主已经对招聘本地人做出了一定努力。
新西兰建筑成本飞涨，建筑行业人手不足，富华的投资已经远远超出预算，作为政府来说，应该想办法帮助企业完成项目，如果一味强调使用本地工人、担忧海外劳工影响本地人就业，这对吸引外资也是不利的。
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